Proveniente da una famiglia di modeste condizioni economiche, si laurea in giurisprudenza a Bologna. Non disgiunge mai l’attività politica dalla professione dell’avvocatura. Nel 1892, fonda a Guastalla un centro elettorale di Democrazia Sociale, in cui viene eletto Camillo Prampolini. Dal 1894 è sindaco di Guastalla nella lista socialista. Fautore del riformismo prampoliniano, è sempre rieletto in consiglio comunale. Consigliere provinciale dal 1895, per diversi anni presiede il consiglio provinciale (1910-1923). Nel 1897 viene eletto deputato al parlamento.